增府規(guī)〔2024〕1號

廣州市增城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)增城區(qū)征收集體土地補償辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　增城區(qū)征收農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物以及青苗補償費用標準已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《增城區(qū)征收集體土地補償辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局反映。

　　廣州市增城區(qū)人民政府

  2024年12月3日    

增城區(qū)征收集體土地補償辦法

第一章  總則

　　第一條 為進一步規(guī)范我區(qū)征收農(nóng)民集體土地工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和青苗、地上附著物、房屋權(quán)屬人等相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障我區(qū)征地補償安置工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 增城區(qū)轄區(qū)內(nèi)征收農(nóng)民集體土地，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 征收農(nóng)民集體土地應(yīng)當遵循合法、公平、合理的原則，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

　　第四條 征收農(nóng)民集體土地的補償包括土地補償、安置補助、青苗補償、地上附著物補償、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、留用地安置和房屋補償安置。

　　第五條 區(qū)人民政府依法全面負責(zé)本區(qū)農(nóng)民集體土地的征收補償工作，區(qū)自然資源主管部門代表區(qū)人民政府對征收補償工作進行統(tǒng)籌管理，區(qū)土地儲備機構(gòu)負責(zé)征收補償工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)征收補償工作的實施。

　　區(qū)發(fā)展改革、民政、司法、財政、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、城管、林業(yè)和園林、統(tǒng)計、公安等有關(guān)行政主管部門各負其責(zé)，通力配合，切實做好征收補償工作。

　　第六條 各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和相關(guān)專項規(guī)劃向區(qū)土地儲備機構(gòu)提出征地建議，區(qū)土地儲備機構(gòu)根據(jù)全區(qū)年度征地計劃指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）制定土地征收工作方案，明確征地范圍、補償內(nèi)容、資金來源及各部門分工等。

　　征收集體土地應(yīng)當避開文物古跡、古樹名木、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等保護區(qū)域。因特殊情況不能避開的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  征收土地程序

　　第七條 征收集體土地應(yīng)當在完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、征地補償安置公告、征收土地補償?shù)怯?、測算并落實有關(guān)費用、簽訂征地補償安置協(xié)議等前期工作之后，方可提出征收土地申請。

　　第八條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，不得在擬征收土地范圍內(nèi)通過搶栽搶建和改變房屋用途等不正當方式增加補償費用。屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)當在征收土地預(yù)公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)通過拍照或錄像等方式固化現(xiàn)狀，采取加強巡查等措施防止搶栽搶建和改變房屋用途等行為。

　　第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，屬地鎮(zhèn)（街）組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，青苗、房屋及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，以及擬征收土地范圍內(nèi)文物古跡、古樹名木及古樹后續(xù)資源、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等情況，保全現(xiàn)狀資料記錄。

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他相關(guān)權(quán)利人因客觀原因無法確認或拒不配合調(diào)查確認的，可采取見證、公證等方式留存調(diào)查結(jié)果記錄，并在擬征收土地所在鎮(zhèn)（街）和村（聯(lián)社）、村民小組（社）范圍內(nèi)公示，時間不少于10個工作日。

　　第十條 土地補償費、安置補助費、青苗、地上附著物及房屋等補償費用（以下統(tǒng)稱征收土地補償費用）和被征地農(nóng)民社會保障費用實行預(yù)存制度。征收土地報批前，項目業(yè)主單位應(yīng)當將測算的征收土地補償費用足額預(yù)存至區(qū)自然資源主管部門征地補償款預(yù)存戶，將社會保障費用足額預(yù)存至收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶，并保證?？顚Ｓ?。

　　第十一條 征收土地補償費用應(yīng)當在征收土地公告期滿之日起3個月內(nèi)依法及時足額支付到位，并按省、市相關(guān)規(guī)定落實被征地農(nóng)民社會保障費用。項目業(yè)主單位也可將征收土地補償費用足額撥付給屬地鎮(zhèn)（街），由屬地鎮(zhèn)（街）結(jié)合實際情況預(yù)付給被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其他相關(guān)權(quán)利人。

　　對個別未達成征地補償安置協(xié)議的，支付征收土地補償費用的期限自征地補償安置決定作出之日起計算。征收土地公告期滿后，由屬地鎮(zhèn)（街）提請區(qū)人民政府依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補償安置決定，并依法組織實施。

　　第十二條 被征收人應(yīng)在約定或規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。征收土地補償費用、社會保障費用等未按規(guī)定落實的，被征收人有權(quán)拒絕交出土地。

　　第十三條 屬地鎮(zhèn)（街）已按照征地補償安置協(xié)議足額支付或提存公證征收土地補償費用，并落實被征地農(nóng)民社會保障費用，被征收人未按照征地補償安置協(xié)議約定或征地補償安置決定交出土地的，屬地鎮(zhèn)（街）履行催告程序，向被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人發(fā)出限期交出土地通知。

　　被征收人未按照征地補償安置協(xié)議交出土地，經(jīng)催告后仍不履行的，或未在征地補償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)交出土地的，由屬地鎮(zhèn)（街）提請區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地的決定；拒不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十四條 在征收土地補償費用足額支付且相關(guān)職能部門按照約定履行安置義務(wù)后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、被征收房屋所有權(quán)人應(yīng)當及時申請辦理相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)證（包括集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、林權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證等物權(quán)憑證）的注銷（變更）登記。

　　在補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置協(xié)議簽訂階段已足額預(yù)付補償費用的，屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)當及時收回被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、被征收房屋所有權(quán)人的相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)證，同步完成被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、被征收房屋所有權(quán)人產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記的申請。

　　未在約定時限內(nèi)申請辦理注銷（變更）登記的，由區(qū)不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)區(qū)人民政府書面通知、生效的人民政府征收決定或人民法院、仲裁機構(gòu)的法律文書等文件辦理注銷（變更）登記。

第三章  土地補償、安置補助

　　第十五條 征收農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費補償標準，按照附件1規(guī)定的增城區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。征收建設(shè)用地、未利用地的土地補償費和安置補助費補償標準，參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。

　　第十六條 土地補償費和安置補助費的補償對象為其土地所有權(quán)人，土地補償費和安置補助費由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定統(tǒng)籌分配使用。

　　第十七條 征收集體建設(shè)用地，應(yīng)給予集體建設(shè)用地使用權(quán)補償。具體補償按以下方式確定：

　?。ㄒ唬┚幼∮猛窘ㄔO(shè)用地使用權(quán)補償：地上無房屋但有不動產(chǎn)權(quán)證書、集體土地建設(shè)用地使用證、建設(shè)用地批準書等合法有效土地權(quán)證，以及鎮(zhèn)級或以上人民政府核發(fā)的準建證明、宅基地使用證的，補償標準參照本辦法第三十七條房屋區(qū)位補償標準執(zhí)行，補償面積按證載占地面積計算，其中符合安置條件并選擇住宅復(fù)建安置的，不再給予該項補償。地上有房屋的，按照本辦法第三十七條房屋區(qū)位補償執(zhí)行。

　　（二）非居住用途建設(shè)用地使用權(quán)補償：有不動產(chǎn)權(quán)證書、集體土地建設(shè)用地使用證、建設(shè)用地批準書等合法有效土地權(quán)證的，補償由屬地鎮(zhèn)（街）與被征收人協(xié)商共同委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定，評估時間節(jié)點為征收土地預(yù)公告發(fā)布之日，評估費納入征地成本。

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)人與所有權(quán)人一致的，補償對象為其土地使用權(quán)人；集體建設(shè)用地使用權(quán)人與所有權(quán)人不一致的，當事人有約定的按約定執(zhí)行，無約定的由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可由屬地鎮(zhèn)（街）調(diào)解或行政處理，也可依法申請仲裁或提起訴訟。

　　上述無房屋的集體建設(shè)用地，青苗補償按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 同一征地項目的征地范圍跨越不同地區(qū)類別的，按相應(yīng)地區(qū)類別的補償標準執(zhí)行。

　　第十九條 對征地項目產(chǎn)生的不具備獨立耕作條件，形狀不規(guī)則，土地所有權(quán)人確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地、插花地，由屬地鎮(zhèn)（街）與項目業(yè)主單位、土地所有權(quán)人協(xié)商確定范圍和面積，具備征地報批條件的應(yīng)納入征收范圍；不具備征地報批條件的按照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的60%予以一次性貨幣補償，不作征收，補償費用納入土地征收成本。邊角地、夾心地、插花地的總面積原則上不得大于實際征地面積的5%。

第四章  青苗補償

　　第二十條 青苗補償包括一般種植類補償和水產(chǎn)養(yǎng)殖類補償，青苗補償按照“綜合包干”或“實地清點”方式確定。

　?。ㄒ唬熬C合包干”方式補償。以村（聯(lián)社）或村民小組（社）為單位確定補償?shù)姆秶兔娣e，綜合包干價為4萬元/畝。屬地鎮(zhèn)（街）委托相應(yīng)村（聯(lián)社）或村民小組（社）制定具體分配方案的，應(yīng)加強指導(dǎo)監(jiān)督，保障青苗所有權(quán)人的合法權(quán)益。青苗所有權(quán)人對分配方案有異議的，由屬地鎮(zhèn)（街）負責(zé)協(xié)調(diào)解決或作出行政處理。

　?。ǘ皩嵉厍妩c”方式補償。根據(jù)實地清點項目內(nèi)容及數(shù)量，按照附件2—1、附件2—2規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　第二十一條 經(jīng)營性苗圃、花圃內(nèi)的苗木、花卉、盆景等，由其所有權(quán)人自行處理，原則上只作搬遷補償，搬遷補償標準為3萬元/畝。

　　第二十二條 青苗及青苗搬遷補償對象為其所有權(quán)人。青苗在屬地鎮(zhèn)（街）規(guī)定期限內(nèi)由其所有權(quán)人自行處理，逾期未處理的可由屬地鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一處理。

第五章  地上附著物補償

　　第二十三條 本辦法所稱地上附著物，是指除房屋以外的房屋附屬物及其他土地附著物。

　　房屋附屬物是指附屬于房屋，在房屋使用過程中為提高其使用效能而改造或追加的相關(guān)鄰接設(shè)施。其他土地附著物是指房屋以及房屋附屬物之外的附著物。

　　第二十四條 房屋附屬物補償按照“實地清點”方式確定，根據(jù)實地清點項目內(nèi)容及數(shù)量，按照附件3規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　第二十五條 其他土地附著物補償按照“綜合包干”或“實地清點”方式確定。

　?。ㄒ唬熬C合包干”方式補償。以村（聯(lián)社）或村民小組（社）為單位確定補償?shù)姆秶兔娣e，綜合包干價為1.8萬元/畝。

　?。ǘ皩嵉厍妩c”方式補償。根據(jù)實地清點項目內(nèi)容及數(shù)量，按照附件3規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　金塔、墳?zāi)沟冗w移，不得亂葬亂放。區(qū)民政主管部門應(yīng)會同屬地鎮(zhèn)（街）根據(jù)征拆安置需求統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性骨灰樓堂和公墓，屬地鎮(zhèn)（街）負責(zé)具體建設(shè)和管理。金塔、墳?zāi)惯w移費由屬地鎮(zhèn)（街）補償，具體安置費用由被征收人承擔(dān)。

　　第二十六條 地上附著物補償對象為其所有權(quán)人。地上附著物在屬地鎮(zhèn)（街）規(guī)定期限內(nèi)由其所有權(quán)人自行處理，逾期未處理的可由屬地鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一處理。

第六章  被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障

　　第二十七條 為保障被征地農(nóng)民的長遠生計，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費用由項目業(yè)主單位全額負擔(dān)，征地養(yǎng)老保障費用標準按照國家和省、市有關(guān)征地社保規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 區(qū)人力資源和社會保障主管部門負責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障具體工作。

第七章  留用地安置

　　第二十九條 留用地是指征收農(nóng)村集體土地后，按實際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。

　　留用地安置按實際征地面積的10%安排。有書面約定留用地安置的政府歷史征地，留用地安置按符合征地時相關(guān)政策規(guī)定的書面約定履行；沒有書面約定留用地安置的歷史征地，需完善征地報批手續(xù)的，按現(xiàn)行留用地安置政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 留用地安置可采用實物留地、折算貨幣、置換物業(yè)等方式兌現(xiàn)，具體操作按照省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征地村（聯(lián)社）或村民小組（社）單個項目被分配的留用地面積小于5畝的，留用地原則上采用折算貨幣補償兌現(xiàn)，不予實物留地。

　　第三十一條 留用地采用折算貨幣補償?shù)模蓪俚劓?zhèn)（街）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在簽訂征地補償安置協(xié)議中予以明確，每畝補償標準按照征地項目發(fā)布征地預(yù)公告時被征收土地所在鎮(zhèn)（街）工業(yè)用地基準地價最高級別價的2倍執(zhí)行，同時每畝可給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收土地所在鎮(zhèn)（街）工業(yè)用地基準地價最高級別價的0.5倍作為貨幣補償獎勵。

　　第三十二條 具備置換物業(yè)條件的，可協(xié)商按照每畝留用地置換400平方米物業(yè)的標準執(zhí)行，由屬地鎮(zhèn)（街）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商簽訂留用地置換物業(yè)協(xié)議，約定置換物業(yè)面積、位置、用途、交付時間和交付標準等內(nèi)容。置換物業(yè)可由項目業(yè)主單位提供。

　　第三十三條 留用地采用實物留地的，留用地應(yīng)與征收項目主體同步選址、同步報批，及時兌現(xiàn)。實物留地、置換物業(yè)未兌現(xiàn)期間，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂征地補償安置協(xié)議并辦理全部土地交地手續(xù)次月起，屬地鎮(zhèn)（街）可按照未兌現(xiàn)留用地面積給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，補償支付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或接收物業(yè)當月為止，屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)做好未兌現(xiàn)留用地補償臺賬管理。

　　留用地未兌現(xiàn)期間的補償標準：新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)、荔城街、增江街、朱村街、永寧街、荔湖街、寧西街為2萬元/畝/年，派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)為1.2萬元/畝/年。留用地未兌現(xiàn)期間的補償在征地總成本中列支，超過3年未能兌現(xiàn)的，由屬地鎮(zhèn)（街）自行承擔(dān)3年后的留用地補償費用，另有約定的按約定執(zhí)行。

　　本辦法實施前已征地未兌現(xiàn)的留用地補償，按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本辦法實施后新征地未兌現(xiàn)的留用地補償，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　屬地鎮(zhèn)（街）根據(jù)區(qū)自然資源主管部門函件負責(zé)書面通知和協(xié)助被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請辦理留用地兌現(xiàn)手續(xù)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在規(guī)定期限內(nèi)拒不配合的，從規(guī)定期滿的次月起停止支付補償費用。

第八章  住宅房屋補償

　　第三十四條 征收集體土地上住宅房屋，房屋補償包括房屋基準補償、房屋區(qū)位補償、搬遷補助。房屋補償對象為其所有權(quán)人。

　　第三十五條 房屋基準補償由房屋補償基準和房屋補償面積相乘所得，房屋補償基準根據(jù)被征收房屋的結(jié)構(gòu)、裝修等級等情況按照附件4規(guī)定的標準執(zhí)行，對補償標準有異議或補償標準不能完全覆蓋類型的，可通過評估方式確定房屋補償基準，評估時間節(jié)點為征地補償安置公告發(fā)布之日，評估費納入征地成本。

　　第三十六條 房屋補償面積由基礎(chǔ)補償面積和超建補償面積組成，房屋補償面積計算公式為：房屋補償面積=基礎(chǔ)補償面積×1.0+超建補償面積×0.6。房屋基礎(chǔ)補償面積和超建補償面積按照以下方式認定：

　　（一）有農(nóng)民集體土地房地產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書）的房屋，房屋實測建筑總面積在280平方米及以下的部分為基礎(chǔ)補償面積；超出280平方米部分，在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積以內(nèi)的為基礎(chǔ)補償面積，在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積以外的為超建補償面積。

　?。ǘ﹥H有政府或行政主管部門核發(fā)的宅基地證等法定土地權(quán)證的房屋，房屋實測建筑總面積在280平方米或土地權(quán)證記載面積3.5倍及以下的部分為基礎(chǔ)補償面積，超出部分為超建補償面積。

　　（三）無法定土地權(quán)證或無任何權(quán)屬證明的房屋，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街）、村（聯(lián)社）按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實施意見》（穗府辦規(guī)〔2020〕18號）等文件共同確認并公示無異議，符合“一戶一宅”的，房屋實測建筑總面積在280平方米及以下的部分為基礎(chǔ)補償面積，超出部分為超建補償面積；“一戶一宅”以外的，實測建筑總面積全部納入超建補償面積范疇。

　　第三十七條 房屋區(qū)位補償由房屋區(qū)位補償標準和房屋區(qū)位補償面積相乘所得，具體如下：

　?。ㄒ唬┭a償標準：新塘鎮(zhèn)、永寧街為2600元/平方米，中新鎮(zhèn)、寧西街為2400元/平方米，石灘鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)、荔城街、增江街、朱村街、荔湖街為2200元/平方米，派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)為1800元/平方米。

　　（二）補償面積：房屋實測建筑總面積在280平方米及以下的，按照實測建筑面積計算；房屋實測建筑總面積在280平方米以上的，按照280平方米計算。其中多棟房屋的，按照多棟房屋實測建筑面積累加計算。

　　第三十八條 房屋搬遷補助按被征收房屋實測建筑面積乘以25元/平方米計算，如計得的搬遷補助低于3000元的，按3000元計算。同一棟房屋的搬遷補助不得高于8000元。房屋搬遷補助包含電話、有線電視、空調(diào)、寬帶、燃氣等遷移費。

　　不符合安置條件或符合安置條件選擇貨幣安置的，搬遷補助按1次計算；符合安置條件選擇復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補助按2次計算。

　　第三十九條 對下列情形的建筑物及構(gòu)筑物不予補償：

　?。ㄒ唬┏^批準使用期限的臨時建筑物及構(gòu)筑物；

　?。ǘ┬路拷ǔ珊髴?yīng)當拆除的舊房；

　?。ㄈ┱魇胀恋仡A(yù)公告發(fā)布后的搶建部分；

　?。ㄋ模┎环稀耙粦粢徽?，且被行政主管部門發(fā)出行政處罰決定書或違法建設(shè)行政處理決定書，認定為違法用地或違法建設(shè)，并責(zé)令恢復(fù)原狀或限期拆除的房屋。

第九章  住宅房屋安置

　　第四十條 被征收住宅房屋（含已批未建宅基地）屬于被征收行政村范圍內(nèi)唯一住宅，且符合以下條件之一的被征收人可以進行住宅房屋安置：

　?。ㄒ唬┍敬寮w經(jīng)濟組織成員；

　?。ǘ┓潜敬寮w經(jīng)濟組織成員的本村戶籍村民；

　?。ㄈ┩ㄟ^繼承、分配等方式合法取得住宅房屋的原本村戶籍村民。

　　單棟房屋、總面積不超過280平方米的多棟房屋以及多戶合建經(jīng)房地一體登記明確產(chǎn)權(quán)面積的部分房屋，可視為唯一住宅。唯一住宅由被征收人向所在村集體提出申請，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街）認定后確定。

　　唯一住宅僅對應(yīng)一個安置對象，宅戶一致的安置對象僅享受一次安置，安置房屋以外的住宅房屋再次被征收時不再予以房屋安置。屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)建立本轄區(qū)征拆項目住宅房屋安置臺賬，避免重復(fù)安置，并報區(qū)土地儲備機構(gòu)備案。

　　第四十一條 房屋安置可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣安置，其中復(fù)建安置包含宅基地安置、住宅復(fù)建安置，宅基地安置必須符合國家和省、市、區(qū)規(guī)定的宅基地申請資格條件。

　　第四十二條 選擇宅基地安置的，申請宅基地占地面積不得高于80平方米/戶，經(jīng)屬地鎮(zhèn)（街）結(jié)合村莊規(guī)劃布局和建設(shè)等因素確認后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌分配土地，安置對象自行承擔(dān)土地取得的成本及后續(xù)的建安費用。屬地鎮(zhèn)（街）負責(zé)辦理宅基地用地手續(xù)，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)的，用地報批過程中產(chǎn)生的規(guī)費等納入征地成本。

　　第四十三條 具備住宅復(fù)建安置條件的，被征收人可選擇住宅復(fù)建安置，住宅復(fù)建安置回購指標面積按照以下方式確定：

　　（一）屬于集體經(jīng)濟組織成員的，原則上按照280平方米計算回購指標面積；若回購最大安置面積280平方米后仍無法滿足集體經(jīng)濟組織成員人均40平方米住房面積的，可按照40平方米/人的標準申請回購指標面積。

　?。ǘ儆诜潜敬寮w經(jīng)濟組織成員的本村戶籍村民，實測建筑面積小于80平方米的，可按照80平方米計算回購指標面積；實測建筑面積在80平方米至280平方米之間的，按照實測建筑面積計算回購指標面積；實測建筑面積大于280平方米的，按照280平方米計算回購指標面積。

　?。ㄈ儆谠敬鍛艏迕瘢瑢崪y建筑面積小于80平方米的，可按照80平方米計算回購指標面積；實測建筑面積在80平方米至120平方米之間的，按照實測建筑面積計算回購指標面積；實測建筑面積大于120平方米的，按照120平方米計算回購指標面積。

　　總安置面積與可安置戶型標準存在差異的，安置對象可申購調(diào)劑面積，調(diào)劑面積原則上最高不超過10平方米，調(diào)劑面積按照第四十四條第一款回購價購買。

　　第四十四條 住宅復(fù)建安置房主要為國有劃撥土地性質(zhì)的房屋。住宅復(fù)建安置房回購價原則上為：新塘鎮(zhèn)、永寧街為5000元/平方米，中新鎮(zhèn)、寧西街為4800元/平方米，石灘鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)、荔城街、增江街、朱村街、荔湖街為4600元/平方米，派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)為4200元/平方米。

　　屬于集體經(jīng)濟組織成員，實測建筑面積小于回購指標面積的，實測建筑面積與回購指標面積之間的差額部分，回購價原則上為2400元/平方米。

　　第四十五條 選擇住宅復(fù)建安置但放棄部分安置房回購指標面積，以及放棄全部安置房回購指標面積的，可給予安置對象貨幣安置補償，貨幣安置補償由補償標準與補償面積相乘計算。

　?。ㄒ唬┭a償標準：新塘鎮(zhèn)、永寧街為2400元/平方米，中新鎮(zhèn)、寧西街為2000元/平方米，石灘鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)、荔城街、增江街、朱村街、荔湖街為1600元/平方米，派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、小樓鎮(zhèn)為1200元/平方米。

　?。ǘ┭a償面積：按照第四十三條確定的回購指標面積和實際回購面積的差額部分計算。

　　第四十六條 住宅復(fù)建安置房的建設(shè)，由屬地鎮(zhèn)（街）或項目業(yè)主單位作為實施主體，根據(jù)實際情況制定復(fù)建方案，優(yōu)先開展復(fù)建安置項目土地征收報批，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，安置房竣工交房時間原則上不超過3年，最長不得超過5年。規(guī)劃建設(shè)安置住宅開工建設(shè)前，屬地鎮(zhèn)（街）或項目業(yè)主單位必須將安置住宅的戶型、面積、回購價、市場價、物業(yè)管理等信息征求公眾意見并公示30日。

　　第四十七條 住宅復(fù)建安置房建成后，由屬地鎮(zhèn)（街）或項目業(yè)主單位制定具體的安置實施方案，明確安置房戶型、分配原則等，安置實施方案報區(qū)人民政府審定后實施。

　　第四十八條不具備復(fù)建安置條件的，由區(qū)人民政府提供國有出讓性質(zhì)土地的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置對象購買價格原則上按照政府性房源市場評估價的0.7倍確定，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積參照本辦法第四十三條規(guī)定執(zhí)行，放棄部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的，參照本辦法第四十五條規(guī)定給予貨幣安置補償。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌好政府性房源并及時將相關(guān)信息提供給屬地鎮(zhèn)（街），配合開展產(chǎn)權(quán)調(diào)換工作。

　　第四十九條 因選擇住宅復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換產(chǎn)生的房屋交付稅費由安置對象作為繳交主體，涉及費用納入征地成本。

　　第五十條 選擇住宅復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置對象應(yīng)當與屬地鎮(zhèn)（街）結(jié)清房屋補償金額與住宅復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差額。

　　第五十一條 房票安置是復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣安置等房屋安置方式的一種補充形式，屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)當鼓勵被征收人選擇房票安置。被征收人選擇房票安置的，按照房票相關(guān)政策執(zhí)行。

　　第五十二條 符合住宅房屋安置條件的，屬地鎮(zhèn)（街）應(yīng)優(yōu)先安排政府性房源作為臨時安置房屋，未安排政府性房源作為臨時安置房屋的，應(yīng)給予安置對象臨時安置補助。

　　臨時安置補助由補助標準、補助面積和補助時間相乘計算所得。補助標準按照每月20元/平方米。被征收住宅房屋實測建筑面積小于80平方米的，可按照80平方米計算補助面積；實測建筑面積在80平方米至280平方米之間的，按照實測建筑面積計算補助面積；實測建筑面積大于280平方米的，按照280平方米計算補助面積。補助時間按以下方式計算：

　　（一）安置對象選擇貨幣安置的，補助時間從給予安置對象貨幣補償次月開始，補助時間按12個月計算。

　?。ǘ┌仓脤ο筮x擇宅基地復(fù)建安置的，補助時間從安置對象遷出被征收房屋并整體搬遷騰空、移交房屋及產(chǎn)權(quán)證明次月至屬地鎮(zhèn)（街）發(fā)出宅基地批準書之月后12個月止，補助時間最長不得超過36個月。

　?。ㄈ┌仓脤ο筮x擇住宅復(fù)建安置的，補助時間從安置對象遷出被征收房屋并整體搬遷騰空、移交房屋及產(chǎn)權(quán)證明次月至安置房驗收通過并由屬地鎮(zhèn)（街）發(fā)出交付安置房屋通知之月后2個月止。

　?。ㄋ模┌仓脤ο筮x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補助時間從安置對象遷出被征收房屋并整體搬遷騰空、移交房屋及產(chǎn)權(quán)證明次月至簽訂購房合同之月后2個月止。

　　選擇住宅復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，分期交付安置房或政府性房源的，臨時安置補助面積應(yīng)扣減已交付安置房或政府性房源的面積。選擇政府性房源作臨時安置，實際支出房屋使用費用與臨時安置補助有差額的，安置對象或?qū)俚劓?zhèn)（街）應(yīng)補足差額部分。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌好政府性房源并及時將相關(guān)信息提供給鎮(zhèn)（街），配合鎮(zhèn)（街）開展臨時安置工作。

　　第五十三條 區(qū)財政投資以外的項目，項目業(yè)主單位應(yīng)提供安置房源，不能提供安置房源的應(yīng)按安置成本結(jié)算安置費用，由區(qū)相關(guān)職能部門統(tǒng)籌落實安置。

第十章  非住宅房屋補償

　　第五十四條 非住宅房屋補償包含房屋基準補償、搬遷補助、停產(chǎn)停業(yè)損失補償。房屋基準補償對象為其所有權(quán)人。搬遷補助、停產(chǎn)停業(yè)損失補償對象為其實際經(jīng)營人。

　　第五十五條 非住宅房屋基準補償由房屋補償基準和房屋補償面積相乘所得，房屋補償基準按照本辦法第三十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 非住宅房屋補償面積，以不動產(chǎn)權(quán)證書或登記證明、建設(shè)批準文件的記載為準，記載情況與不動產(chǎn)登記簿不一致的，以不動產(chǎn)登記簿為準。

　　非住宅房屋建筑面積超出證載部分或無證載的，本著尊重歷史事實的原則給予被征收人適當補償，屬于2009年12月31日前建成的，按照實際面積計算；屬于2009年12月31日至2019年12月31日期間建成的，按照實際面積的0.5倍計算。2019年12月31日前建成但被行政主管部門發(fā)出行政處罰決定書或違法建設(shè)行政處理決定書，認定為違法用地或違法建設(shè)，并責(zé)令恢復(fù)原狀或限期拆除的，以及2019年12月31日后建成無合法手續(xù)的，不予以房屋基準補償，搬遷補助、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)瓤蓞⒄蘸戏ńㄖo予補償。

　　非住宅房屋建設(shè)時間及行政處罰等情況由屬地鎮(zhèn)（街）調(diào)查認定。

　　第五十七條 房屋搬遷補助按被征收房屋實測建筑面積乘以25元/平方米計算，如計得的搬遷補助低于6000元的，按6000元計算。

　　第五十八條 征收商業(yè)及工業(yè)用途的房屋應(yīng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　?。ㄒ唬儆谏虡I(yè)用途的，以被征收商業(yè)用途房屋的實測建筑面積為基數(shù)，按照每月45元/平方米的標準，給予12個月的補償。

　?。ǘ儆诠I(yè)用途的，依法取得營業(yè)執(zhí)照并實際生產(chǎn)經(jīng)營的廠房，可以根據(jù)征收土地預(yù)公告發(fā)布前6個月稅務(wù)部門核實的該企業(yè)稅后月平均利潤的標準給予6個月的補償；或以被征收房屋實測建筑面積為基數(shù)，按150元/平方米的標準給予一次性補償。

　　除以上情形外的特殊情況，或被征收人不同意按上述辦法核算停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，可由屬地?zhèn)（街）與被征收人協(xié)商共同委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定，評估費納入征地成本。

　　第五十九條 征收村社集體經(jīng)營性物業(yè)或集體辦公場所、祠堂、學(xué)校、衛(wèi)生站、運動場等公用配套設(shè)施的，應(yīng)予以貨幣補償。其中征收村社集體經(jīng)營性物業(yè)的，按照本章非住宅房屋補償相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；征收村社集體公用配套設(shè)施的，由屬地鎮(zhèn)（街）與被征收人協(xié)商共同委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定貨幣補償，評估費納入征地成本。

　　征收村社集體公用配套設(shè)施，具備復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，可予以復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由屬地鎮(zhèn)（街）按照規(guī)劃要求或原面積予以安置，搬遷和臨時安置由屬地鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌安排，相關(guān)費用納入征地成本。

第十一章  獎勵措施

　　第六十條 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)將土地全部交付使用，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，屬地鎮(zhèn)（街）可給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獎勵，每畝獎勵為不高于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的10%，獎勵金由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌用于公益事業(yè)或發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　第六十一條 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)主動配合簽訂房屋補償安置協(xié)議并按各時間節(jié)點完成交付房屋的，屬地鎮(zhèn)（街）可對房屋所有權(quán)人按照不高于房屋基準補償?shù)?2%予以獎勵，具體時間節(jié)點以簽訂的房屋補償安置協(xié)議約定為準。

第十二章  附則

　　第六十二條 被征收土地、房屋、地上附著物、青苗的所有權(quán)人存在爭議，或補償款的歸屬存在爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可由屬地鎮(zhèn)（街）調(diào)解或行政處理，也可依法申請仲裁或提起訴訟。

　　在征收過程中未能解決爭議的，由屬地鎮(zhèn)（街）負責(zé)協(xié)調(diào)并向公證機構(gòu)辦理各類證據(jù)保存以及征收補償費用提存公證手續(xù)，待爭議解決后，再據(jù)實補償，費用納入土地征收成本。辦理證據(jù)保存和提存公證手續(xù)不影響征收程序的正常進行。

　　第六十三條 被征收人對青苗、地上附著物補償有異議或補償標準不能完全覆蓋實地清點類型的，由屬地鎮(zhèn)（街）與被征收人協(xié)商共同委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定，評估時間節(jié)點為征地補償安置公告發(fā)布之日，評估費納入征地成本。

　　第六十四條 本辦法實施前已發(fā)布征收土地預(yù)公告的征地項目，按原有規(guī)定辦理。省、市留用地安置政策如有更新調(diào)整的，按相應(yīng)政策執(zhí)行。

　　第六十五條 本辦法實施期間，涉及整村（社）搬遷的項目或特殊性的重點項目，屬地鎮(zhèn)（街）可結(jié)合實際情況制定補償安置方案報區(qū)人民政府批準后實施。

　　第六十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準和青苗、地上附著物、房屋補償標準有更新調(diào)整的，按更新調(diào)整后的標準執(zhí)行。

　　附件：1.增城區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準

　　           2—1.一般種植類青苗補償標準

　　           2—2.水產(chǎn)養(yǎng)殖類青苗補償標準

　　           3.地上附著物補償標準

　　           4.集體土地上房屋補償基準

　　公開方式：主動公開