穗南市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關于

在南沙區(qū)實施經營主體除名制

試點工作的通知

各有關單位、各鎮(zhèn)街：

　　《廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關于在南沙區(qū)實施經營主體除名制試點工作的通知》已按程序審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中如遇到的問題，請及時向我局反映。

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年1月8日

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關于

在南沙區(qū)實施經營主體除名制

試點工作的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及實施細則、《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）、《廣州市南沙區(qū)市場主體登記確認制實施辦法》（廣州市人民政府令第202號）的有關規(guī)定，結合南沙區(qū)實際，決定在南沙區(qū)內開展經營主體除名制試點工作。

　　一、工作目標

　　為進一步落實商事制度改革各項舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，構建規(guī)范、透明、便捷、高效的經營主體退出機制，完善經營主體除名工作業(yè)務規(guī)則和流程，清除長期占用各類社會資源的低效、無效經營主體，激發(fā)主體競爭活力，從而實現(xiàn)產業(yè)結構和資源配置優(yōu)化。

　　二、適用范圍

　　在南沙區(qū)內注冊登記，被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未進行納稅申報的經營主體，適用本通知予以除名。

　　三、工作流程

　　（一）梳理名單。區(qū)市場監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)，定期梳理被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年的經營主體名單，協(xié)調區(qū)稅務部門確認名單中經營主體近兩年是否申報納稅；對經審查符合除名條件的，納入擬除名經營主體名單。

　?。ǘM除名通知。區(qū)市場監(jiān)管部門自確定擬除名標記經營主體名單之日起十個工作日內作出擬除名標記通知，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）或南沙區(qū)人民政府網(wǎng)站等發(fā)布擬除名通知公告，公告期為三十日。

　　（三）除名決定。自擬除名通知公告期滿后的十個工作日內區(qū)市場監(jiān)管部門作出除名決定，各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自作出除名決定之日起十個工作日內在審批系統(tǒng)中對相關經營主體進行標記，即在經營主體名稱后備注“（已除名）”紅色字樣，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，有下列情形之一的除外：

　　1.經營主體已移出經營異常名錄或者恢復正常記載狀態(tài)的；

　　2.恢復納稅申報的；

　　3.登記機關已受理經營主體注銷登記申請，經營主體已辦理歇業(yè)備案或住所(經營場所)變更登記的；

　　4.經營主體被立案查處的；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定的其他情形。

　?。ㄋ模┏蠊３麤Q定生效后，產生以下后果：

　　1.除名后，經營主體應當依法完成清算、辦理注銷登記，且不得從事與清算和注銷無關的活動，并承擔因除名產生的相應法律責任。

　　2.區(qū)市場監(jiān)管部門會同各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門、區(qū)稅務部門等各有關部門健全信息共享和約束機制，依法限制被除名經營主體從事與清算和注銷無關的活動。

　?。ㄎ澹┏迯?。被除名的經營主體主動改正失信行為后，可以通過以下方式申請修復：被除名經營主體自除名決定作出后一年內，依法移出經營異常名錄或者消除異常狀態(tài)，且補辦納稅申報的，可向區(qū)市場監(jiān)管部門申請除名修復。

　　區(qū)市場監(jiān)管部門應當自收到除名修復申請之日起五個工作日內進行審核，符合上述修復條件的，應當作出除名修復決定。

　　修復決定作出之日起，經營主體不得從事與清算和注銷無關活動的限制予以解除。各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自修復決定作出之日起十個工作日內，在審批系統(tǒng)中消除經營主體名稱中的除名標記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標記，并予以公示。

　　被除名的經營主體依法辦理注銷登記后，除名標記自動終止。

　　（六）異議和救濟。區(qū)市場監(jiān)管部門或被除名經營主體發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯誤的，可通過以下途徑進行糾正：

　　1.區(qū)市場監(jiān)管部門主動發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯誤的，應自發(fā)現(xiàn)之日起十個工作日內主動作出撤銷除名決定。

　　2.被除名期間經營主體存續(xù)。經營主體對除名決定有異議的，可自除名決定送達之日起六十日內申請行政復議；六個月內提起行政訴訟；也可以自除名決定公告之日起一年內向區(qū)市場監(jiān)管部門提出撤銷申請。區(qū)市場監(jiān)管部門應當復核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起十個工作日內作出撤銷除名決定。

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自撤銷除名決定作出之日起十個工作日內，在審批系統(tǒng)中消除經營主體名稱中的除名標記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標記，并予以公示。

　　四、后續(xù)處置措施

　　經營主體被除名滿一年且未向區(qū)市場監(jiān)管部門提出撤銷申請或未辦理注銷登記的，區(qū)市場監(jiān)管部門可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視。開展經營主體除名制試點工作，是貫徹落實國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署的重要舉措，有利于降低市場風險，保護交易安全，提升資源要素市場化配置，激發(fā)經營主體競爭活力，引導非正常經營狀態(tài)的經營主體有序退出市場，促進經濟高質量發(fā)展。

　　（二）明確分工，協(xié)同合作。區(qū)市場監(jiān)管部門負責確定除名經營主體名單、作出除名決定，協(xié)調國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)做好標記信息公示；區(qū)稅務部門負責提供相關經營主體近兩年納稅申報情況；執(zhí)法部門協(xié)助核對相關經營主體是否已被立案查處；各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門負責配合通過審批系統(tǒng)對已作出除名決定的經營主體進行除名標記。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調，加強宣傳。區(qū)市場監(jiān)管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立動態(tài)調整工作機制，精心組織，周密實施，保證除名工作公平公開規(guī)范。加強宣傳引導，通過多種方式加大對社會公眾宣傳力度，爭取社會各界更多理解和支持，強化社會監(jiān)督。

　　本通知自印發(fā)之日起試行，有效期三年。如遇相關法律法規(guī)調整，以法律法規(guī)為準。

　　附件：1.擬除名公告.wps

                    2.經營主體除名決定書.wps

                    3.除名修復申請表.wps

                    4.除名修復決定書.wps

                    5.除名異議申請表.wps

公開屬性：主動公開