穗開更新規(guī)字〔2024〕1號

廣州開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引的通知

廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位；黃埔區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)府屬各單位：

　　《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引》業(yè)經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)城市更新局反映。

廣州開發(fā)區(qū)城市更新局

2024年12月30日

廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引

　　為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，科學平穩(wěn)有序推進我區(qū)舊村改造，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號）的規(guī)定，制定本實施指引。

　　我區(qū)舊村改造項目中涉及以下表決的事項，納入“三重一大”事項，實行“四議兩公開”程序，并按以下條款執(zhí)行：

　　一、引入合作企業(yè)招商文件的表決事項。村集體經(jīng)濟組織草擬招商文件，組織召開成員大會表決，應當有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過；若取得授權(quán)由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決的，應當有本組織三分之二以上的成員代表參加，所作決定應當經(jīng)到會代表三分之二以上通過。如村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序選出候選企業(yè)后，公開招商文件中明確還應進行表決的，由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)招商文件確定的表決方式表決確定合作企業(yè)。

　　合作企業(yè)退出的表決事項，由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)招商文件確定的表決方式執(zhí)行。若上述表決事項在招商文件中未規(guī)定，表決要求參照前款規(guī)定執(zhí)行，但因項目出現(xiàn)重大風險等緊急情況，需由政府采取應急補位措施的除外。

　　二、經(jīng)所屬經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）同意，單個經(jīng)濟社（自然村）作為改造主體進行改造的或多個經(jīng)濟社（自然村）聯(lián)合作為改造主體進行改造的，由參與改造的經(jīng)濟社（自然村）組織成員大會或成員代表會議進行表決，表決要求參照本指引執(zhí)行。多個經(jīng)濟社（自然村）聯(lián)合作為改造主體進行表決的，參加人數(shù)和通過比例應分別計算。

　　三、經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）的用地或集體物業(yè)與經(jīng)濟社（自然村）的用地或集體物業(yè)聯(lián)合參與改造的，經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）與經(jīng)濟社（自然村）應聯(lián)合作為改造主體。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟社（自然村）經(jīng)所屬經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）同意，與參與改造的經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）分別組織成員大會或成員代表會議進行表決，表決要求參照本指引執(zhí)行，參加人數(shù)和通過比例應分別計算。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）在改造項目中所占土地面積在10%以下的，經(jīng)濟聯(lián)社（行政村）可以組織成員大會討論決定該項目的項目實施方案、引入合作企業(yè)招商文件等事項均按照聯(lián)合改造的經(jīng)濟社（自然村）表決結(jié)果來確定執(zhí)行，該決定應當經(jīng)到會人員的80%以上通過。表決通過的，聯(lián)合改造的經(jīng)濟社（自然村）對項目實施方案、引入合作企業(yè)的招商文件等表決事項通過要求按照本指引及《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號）規(guī)定執(zhí)行。

　　四、鼓勵在村集體經(jīng)濟組織決策事項表決中引入公證程序進行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織可以結(jié)合項目的具體情況，同步表決多個事項，涉及不同表決主體和通過比例的，應按照規(guī)定分別計算。

　　五、本指引所稱的“以上、以下”包括本數(shù)。

　　六、本指引未列明的其他舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項程序要求參照《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標圖入庫和用地報批工作指引（2021年版）>的通知》（粵自然資函〔2021〕935號）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號）及相關(guān)省市政策執(zhí)行。

　　自2025年5月1日起，本指引所列明以及其他未列明的村集體經(jīng)濟組織決策事項涉及的成員大會、成員代表大會參加人員比例、同意人員比例按照《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》執(zhí)行。

　　七、本指引自印發(fā)之日起施行，有效期3年。本指引實施前已經(jīng)完成的表決事項不適用本指引。已批項目實施方案的舊村改造項目，其尚未按規(guī)定完成的表決事項，既可按照批復要求進行表決，也可以參照本指引進行表決。本指引施行過程中如遇法律法規(guī)、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。原《廣州開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決實施指引>的通知》（穗開更新規(guī)字〔2022〕1號）同時廢止。

　　公開方式：主動公開