穗府辦規(guī)〔2025〕10號

廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市公安局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2025年7月26日

廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

　　第一條  為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外實施見義勇為，參照本辦法予以獎勵和保障。

　　本辦法所稱見義勇為，是指不負有法定職責、法定義務的人員，為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。

　　第三條  不負有法定職責、法定義務的人員具有下列情形之一的，可以確認為見義勇為：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：野踩⒐舶踩蛘邤_亂社會秩序的違法犯罪行為；

　?。ǘ┲浦拐谇趾摇⒓w財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為；

　?。ㄈ嵤┚热?、搶險、救災等行為；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及國家和省、市有關規(guī)定明確可以確認為見義勇為的其他行為。

　　第四條  市、區(qū)人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保障工作，設立見義勇為專項經費。

　　各級平安建設組織協(xié)調機構統(tǒng)籌做好見義勇為有關工作，協(xié)調指導有關部門做好見義勇為人員獎勵和保障工作。

　　市、區(qū)人民政府公安機關牽頭負責見義勇為人員獎勵以及見義勇為專項經費管理工作。教育、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等有關部門按照各自職責，做好見義勇為人員獎勵和保障工作。

　　工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應當協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第五條  市、區(qū)人民政府應當成立見義勇為評定委員會，負責見義勇為的確認。

　　見義勇為評定委員會由公安、教育、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等部門人員和相關專業(yè)人員組成，委員會下設辦公室，日常工作由同級公安機關負責。

　　市、區(qū)見義勇為評定委員會辦公室的辦公地址、聯(lián)系方式和辦事指南應當由同級公安機關向社會公開。

　　第六條  具有本辦法第三條規(guī)定情形的人員及其近親屬，可以向行為發(fā)生地所在的區(qū)見義勇為評定委員會申請確認見義勇為。鼓勵有關單位、受助人及其近親屬，以及其他了解情況的組織和個人舉薦見義勇為。

　　申請、舉薦確認見義勇為的，應當自行為發(fā)生之日起6個月內提出。確有特殊原因逾期申請、舉薦的，可以延期至三年。

　　沒有申請人、舉薦人的，市、區(qū)見義勇為評定委員會可以依照職權主動確認見義勇為。

　　第七條  向見義勇為評定委員會申請確認、舉薦見義勇為的，應當按照廣東省人民政府統(tǒng)一制定的見義勇為確認辦法，提交有關材料。

　　第八條  見義勇為評定委員會受理見義勇為確認申請或者舉薦后，應當在3個工作日內組織調查、取證，于受理之日起30日內組織評定并作出書面決定；情況復雜需要延期的，經評定委員會負責人批準，可以延長15日，并告知申請人或者舉薦人。公示時間、鑒定時間不計入確認時限。對未確認為見義勇為的，應當書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

　　市、區(qū)見義勇為評定委員會確認為見義勇為的，由見義勇為評定委員會代表本級人民政府向見義勇為人員頒發(fā)見義勇為證書。見義勇為人員犧牲的，見義勇為證書由其繼承人代為領??；無人領取的，由本級見義勇為評定委員會辦公室存檔管理。

　　申請人或者舉薦人對見義勇為評定委員會確認結果有異議的，可以根據(jù)《條例》第十五條第三款規(guī)定申請復核。

　　第九條  見義勇為確認的日常工作由市、區(qū)見義勇為評定委員會辦公室按照廣東省人民政府統(tǒng)一制定的見義勇為確認辦法組織開展；遇有重大、疑難問題的，見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議，由全體成員進行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。當出現(xiàn)票數(shù)相同的，由見義勇為評定委員會辦公室再次召開全體成員會議進行表決，作出決定。

　　見義勇為評定委員會辦公室應當每季度向各成員單位書面通報或者定期召開會議通報見義勇為確認的工作情況。

　　第十條  對擬確認為見義勇為人員，受理的見義勇為評定委員會應當將其事跡在廣州市公安局網站及政府門戶網站向社會公示并征求公眾意見。公示時間不得少于7日。為保護擬確認為見義勇為人員及其近親屬安全或者因法定事由需要保密的，可以不公示。

　　被確認為見義勇為人員名單和事跡，應當向社會公開。對不宜公開或者見義勇為人員本人不愿公開的個人信息和相關事跡，市、區(qū)見義勇為評定委員會及有關部門應當予以保密。

　　第十一條  市、區(qū)人民政府應當將見義勇為專項經費分別列入同級財政預算，制定專項經費使用管理辦法，并視經費使用情況及時調整，?？顚Ｓ?。見義勇為專項經費、見義勇為基金會基金的使用和管理應當依法接受各級財政、審計等部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　見義勇為專項經費用于下列事項：

　?。ㄒ唬┚戎巍⒈碚?、獎勵見義勇為人員；

　　（二）撫恤、補助、救助、資助、慰問見義勇為人員及其家屬；

　?。ㄈ┬麄饕娏x勇為事跡；

　　（四）法律法規(guī)以及國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定明確的其他支出。

　　第十二條  對見義勇為人員的獎勵，實行精神獎勵、物質獎勵和社會保障相結合的原則。見義勇為評定委員會對確認的見義勇為人員可以給予下列單項或者多項獎勵：

　?。ㄒ唬┩▓蠹为?；

　　（二）頒發(fā)獎金；

　　（三）授予見義勇為稱號；

　　（四）其他獎勵。

　　第十三條  見義勇為人員除享受國家和省有關撫恤補助規(guī)定的相應待遇外，經市見義勇為評定委員會確認，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：

　　（一）犧牲的，頒發(fā)100萬元撫恤獎金；見義勇為事跡特別突出、影響特別巨大的，酌情增加撫恤獎金。

　?。ǘ﹩适趧幽芰Φ模鶕?jù)國家、省、市有關規(guī)定的傷殘等級，頒發(fā)40萬元至100萬元撫恤獎金：

　　1. 完全喪失勞動能力的，即傷殘1至4級的，頒發(fā)80萬元至100萬元撫恤獎金。

　　2. 部分喪失勞動能力的，頒發(fā)40萬元至80萬元撫恤獎金。其中傷殘5至6級的，頒發(fā)60萬元至80萬元撫恤獎金；傷殘7至10級的，頒發(fā)40萬元至60萬元撫恤獎金。

　?。ㄈξ催_到前項規(guī)定傷殘等級，按照國家、省、市有關鑒定標準，構成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元至40萬元撫恤獎金；構成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元以下?lián)嵝舄劷稹?/p>

　?。ㄋ模ξ催_到輕傷以上（含輕傷）標準，但是見義勇為事跡突出，被中央、省、市媒體報道或者社會影響較大的，視情況頒發(fā)1萬元至10萬元撫恤獎金。

　　市人民政府可以結合實際，適時調整見義勇為人員一次性的獎金標準。

　　第十四條  各區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)實際情況，可以對照本辦法第十三條規(guī)定的情形相應制定區(qū)級獎勵標準，并應當制定輕微傷以下（含輕微傷）見義勇為人員的獎勵標準。獎勵標準應當向社會公布。

　　第十五條  市、區(qū)見義勇為評定委員會對見義勇為人員進行確認后，對符合省、市有關獎勵規(guī)定的，按規(guī)定向上一級人民政府見義勇為評定委員會舉薦。

　　第十六條  對確認為見義勇為人員，市見義勇為評定委員會應當及時通報市見義勇為基金會。市見義勇為基金會應當依照法律法規(guī)和基金會章程做好見義勇為人員的公益性獎勵、慰問、救助和宣傳等工作，并協(xié)助市見義勇為評定委員會做好見義勇為宣傳的相關工作。

　　市見義勇為基金會的資金來源包括募捐收入、財政撥款以及其他合法收入。鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

　　第十七條  見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，應當由見義勇為評定委員會按照有關規(guī)定委托法醫(yī)、司法鑒定機構或者傷殘鑒定機構作出鑒定。申請人或者舉薦人在提出確認申請或者舉薦前已經按照有關規(guī)定委托法醫(yī)、司法鑒定機構或者傷殘鑒定機構鑒定的，見義勇為評定委員會不再委托。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條  任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員，應當及時告知公安機關和醫(yī)療機構，并根據(jù)自身情況采取相應的協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構應當及時救治，不得拒絕、推諉或者拖延救治。

　　第十九條  因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費、護理費等合理的治療費用，可以從見義勇為專項經費中先行墊付。造成殘疾的，一并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，一并墊付喪葬費。

　　因見義勇為而遭受人身損害并有侵權人的，侵權人或者侵權人的監(jiān)護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規(guī)定先行墊付相關費用的，應當依法向侵權人或者侵權人的監(jiān)護人追償。

　　第二十條  本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外被確認為見義勇為的，享受本市行政區(qū)域內實施見義勇為人員同等的獎勵和保障；已經在見義勇為行為地領取相關撫恤獎金的，與我市撫恤獎金差額的部分，由市見義勇為評定委員會或者其戶籍所在地的區(qū)見義勇為評定委員會按照本辦法第十三、第十四條的有關規(guī)定確認后予以補足。

　　第二十一條  參加工傷保險的見義勇為人員，被認定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險待遇。

　　沒有參加工傷保險且未認定視同工傷的見義勇為人員因實施見義勇為而致殘的，應當依法評定傷殘等級，并享受相關待遇。

　　第二十二條  因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應當視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

　　第二十三條  因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

　　因見義勇為完全喪失勞動能力且已經參加職工基本養(yǎng)老保險的，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。

　　見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務機構或者殘疾人勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，從區(qū)人民政府見義勇為專項經費中，逐月發(fā)給其不低于當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標準的基本生活費。對符合就業(yè)困難人員認定條件的見義勇為人員，應當優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

　　第二十四條  對符合社會救助（含專項救助）條件的見義勇為人員及其家庭，按照有關政策規(guī)定審核確認其申請后給予救助。

　　第二十五條  本市各級人民政府應當將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，符合條件的，優(yōu)先配租公共租賃住房，或者依申請發(fā)放公共租賃住房租賃補貼、配租保障性租賃住房、購買配售型保障性住房。對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優(yōu)先安排。

　　見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請常住戶口的，見義勇為行為發(fā)生地人民政府有關部門應當給予優(yōu)先安排。

　　第二十六條  因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女屬于我市社會福利機構供養(yǎng)范圍的，本市各級人民政府應當優(yōu)先安排。

　　因我市見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女，本市各級人民政府應當為其辦理身份認定，按照相關標準發(fā)放孤兒基本生活費或者事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼。

　　因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女，本市各級人民政府應當將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

　　見義勇為犧牲人員符合評定烈士條件的，按照國家有關規(guī)定申報烈士，烈士遺屬享受相應撫恤優(yōu)待。

　　第二十七條  因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產安全受到威脅的，公安機關應當及時采取有效措施予以保護；對見義勇為人員及其近親屬進行打擊報復、誣告陷害，或者實施網絡暴力的，公安機關等有關部門應當及時受理，依照《條例》第三十七條規(guī)定處理。

　　第二十八條  見義勇為人員因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，不承擔民事責任。

　　因實施見義勇為而造成他人財產損失，依法應當承擔賠償責任的，由行為發(fā)生地的區(qū)見義勇為評定委員會在見義勇為專項經費中給予適當?shù)慕洕a助。

　　見義勇為人員及其近親屬因見義勇為產生民事糾紛請求法律援助的，申請人無須提交經濟困難申報材料，法律援助機構應當及時提供援助。

　　第二十九條  市、區(qū)人民政府有關部門應當按照各自職責，建立健全相關配套制度，依照《條例》第三十三條規(guī)定對見義勇為人員及其家庭落實保障措施。

　　第三十條  本市各級人民政府、有關主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《條例》第三十四條規(guī)定，由有關機關責令改正，對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定調查核實、確認見義勇為的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定獎勵、保障見義勇為人員的；

　?。ㄈ┴澪?、侵占、私分、截留、挪用、擠占見義勇為專項經費的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對見義勇為人員及其近親屬采取保密或者保護措施，并造成嚴重后果的；

　?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十一條  虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為人員身份、獎勵、保障的，依照《條例》第三十六條規(guī)定，由作出原決定的機關、見義勇為評定委員會撤銷相關決定，收回相關證書，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費等資金和相關物質獎勵，取消相關待遇，并依法給予處罰；構成違反治安管理規(guī)定行為的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條  醫(yī)療機構違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員的，依照《條例》第三十五條規(guī)定，依法追究醫(yī)療機構和有關人員的責任。

　　第三十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2025年6月22日起至本辦法印發(fā)前的見義勇為人員獎勵和保障有關事宜，參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年7月29日印發(fā)